500億國有企業結構調整基金成立 助力有色等行業央企并購重組

中國國有企業結構調整基金股份有限公司成立大會暨揭牌儀式在北京舉行。這是國務院批準設立的“國家級”基金，總規模3500億元，首期募集資金1310億元，也是目前國內規模最大的股權投資基金。至此，新一輪國企改革確定的兩大基金——國有資本風險投資基金和國有企業結構調整基金全部出爐。

    中國國有企業結構調整基金由國有資本運營公司試點企業——誠通控股集團有限公司牽頭，攜手中國郵政儲蓄銀行、招商局、中國兵器工業集團、中國石化、神華集團、中國移動、中國中車、中國交建和北京金融街投資（集團）有限公司，共同發起設立。服務供給側結構性改革，支持重點行業國有企業實施行業整合和專業化重組，促進國有企業轉型升級、提質增效、做強做優做大是中國國有企業結構調整基金的主要任務。

    基金將重點投向四大領域：

    一是戰略投資領域。重點投資于國防軍工、戰略物資儲備、石油天然氣主干管網、電網、通信基礎設施、戰略性礦產資源開發利用等涉及國家安全、關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域的重大項目、行業基礎科研或國家重大專項任務等。投資策略是，基金將支持中央企業實施這些領域的投資項目，重點針對項目主導方的投資需求，以靈活多樣的方式提供融資支持，并獲取相對穩定的投資回報。如可考慮以優先股、債權形式獲取穩定的股息、債息收入，并預備一個相對較長的投資持有期限。其中，對有利于國家利益的重大戰略性投資項目，不排除長期戰略性持有的投資策略。

    二是轉型升級領域。基金將發揮平臺和橋梁作用，通過并購重組實現傳統產業與戰略新興產業、消費升級領域、養老與健康產業的優質資產與技術等的對接，推動中央企業轉型升級；促進優勢產業集團與科研院所的重組整合，加大新技術、新產品、新市場聯合開發力度；搭建支持企業轉型升級的金融平臺和國際產能合作平臺；利用國際經濟周期的波動，進行全球資源及優勢產能的投資并購。投資策略是，對于具有較強技術、商業模式創新能力和優勢資源條件的境內外標的企業，基金可考慮單獨或聯合相關中央企業實施股權收購。

    三是并購重組領域。重點助力裝備制造、建筑工程、電力、鋼鐵、有色金屬、航運、建材、旅游和航空服務等領域中央企業間的強強聯合；推動煤炭、電力、冶金等領域優勢中央企業實施產業鏈整合，打造全產業鏈競爭優勢；促進通信、電力、汽車、油氣管道、海工裝備、航空貨運等領域中央企業間的專業化重組整合；重點支持優勢中央企業為獲取關鍵技術、戰略資源、知名品牌、市場渠道等方面開展的境內外并購，培養一批具有創新能力和國際競爭力的世界一流跨國公司。投資策略是，基金將聯合這些領域的龍頭中央企業共同實施并購重組項目，其中基金主要進行財務投資，重在為行業整合者提供資金、專業咨詢和網絡資源支持。

    四是資產經營領域。重點助力鋼鐵、煤炭、電解鋁、水泥等產能過剩行業的“去產能”，“僵尸企業”、低效無效資產的清理，以及與中央企業主業無互補性、協同性的低效業務和資產的退出。

    資金組成多元化、投向集中化、運作市場化、管理專業化是中國國有企業結構調整基金的特點。中國國有企業結構調整基金采用股份有限公司的組織形式，建立規范的法人治理結構。設股東大會、董事會和監事會，審議和決定基金的重大事項，并對基金的經營進行監督。國務院國資委成立基金協調領導小組，指導基金開展工作，督促落實國家戰略，協調有關事宜。基金的募集、投資、投后管理及退出將委托誠通基金管理公司負責，實施專業化的管理。